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                  天津市政協委員移動履職APP平臺管理辦法(試行)
                  天津政協網 www.yyew.com.cn 日期: 2020-04-23 10:40 來源:
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                  第一章 總 則

                  第一條  為充分發揮市政協委員移動履職APP平臺(以下簡稱“APP平臺”)在開展網絡議政、遠程協商及反映社情民意信息、加強政協委員學習與服務管理的作用,確保平臺高效運行和信息安全,根據有關規定,結合政協工作實際,制定本辦法。

                  第二條  APP平臺是面向市政協委員、市政協機關工作人員、市政府有關部門相關工作人員、區政協負責同志及機關工作人員的實名制非涉密內部網絡平臺,暫不對公眾開放。市政協信息化建設領導小組辦公室(以下簡稱“信息化辦”)負責平臺的軟件開發與維護、用戶管理、內容組織等工作,并對APP平臺用戶進行業務培訓、指導。

                  第三條  信息化辦授權APP平臺開發公司托管平臺并提供網絡安全保護。APP平臺開發公司應嚴格遵守國家互聯網信息方面的法律法規,除非出現不可抗力情形,應確保APP平臺24小時持續鏈接。

                  第四條  APP平臺開發公司必須采取有效技術措施和其它措施,防止平臺數據泄露、外借、轉移或丟失。公司數據管理員應嚴格遵守業務數據的查詢、更改和審批制度,未經信息化辦批準不得查詢、更改業務數據。APP平臺開發公司對用戶的個人信息應嚴格保密,未經授權,不得編輯或泄露用戶個人信息及保存在APP平臺中的非公開內容。

                  第二章  平臺欄目設置

                  第五條  APP平臺設置“通知公告”、“網絡議政”、“遠程協商”、 “社情民意”、“工作信息”、“政協動態”、“委員學習”、“黨建專欄”欄目,根據工作需要經批準可進行適當調整。

                  (一)通知公告欄目用于市政協重要會議及履職活動等重要事項通知。辦公廳、研究室、委員學習和聯絡室的各處室、各專門委員會工作處負責對各自的通知公告內容進行編輯、審核、發布、后臺整理。

                  (二)網絡議政欄目用于市政協委員圍繞市政協協商計劃和其他協商議題在平臺上交流互動、發布觀點,是市政協網絡議政的重要渠道。欄目按照年度協商計劃開設議題,主辦專門委員會負責發布信息并進行內容管理。

                  (三)遠程協商欄目用于一對多主體之間的網絡音視頻交流。委員個人或辦公廳、研究室、委員學習和聯絡室、各專門委員會作為協商發起人可根據需要自行使用移動履職APP遠程協商系統,并分別由委員個人、使用部門負責人對內容負責;市政協各部門、各專門委員會如需使用遠程協商視頻會議系統,應按規定填寫遠程協商視頻會議申請表,會議召開前3個工作日報送信息化辦,經信息化建設領導小組負責同志審批后實施。

                  (四)社情民意欄目用于市政協委員反映我市經濟社會發展中的熱點問題,反映人民群眾關心的身邊問題。委員在該欄目中提出的重要情況,由委員所在專門委員會定期梳理、處置并及時向委員反饋處置情況。

                  (五)工作信息欄目用于機關各部門、各專門委員會發布重要履職活動情況。各處室負責對本部門、本專門委員會重點工作、重要活動信息進行編輯、審核、上傳和維護。

                  (六)政協動態欄目用于發布中共中央、全國政協、省市政協重要活動信息。研究室負責內容的編輯、審核、上傳。

                  (七)委員學習欄目用于委員在線理論學習,設有學習園地、政協知識等子欄目。委聯室負責內容的編輯、審核、上傳。

                  (八)黨建專欄欄目用于發布機關各級黨組織開展工作、組織活動的情況。機關各級黨組織工作部門負責內容的編輯、審核、上傳。

                   第三章  信息發布與審核

                  第六條  在APP平臺發布信息須嚴格遵守《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和國務院《互聯網信息服務管理辦法》等有關規定,保證信息發布安全、準確、及時和有效。

                  第七條  以市政協及其工作部門名義發布信息遵循“先審批、后發布,誰發布、誰負責”的原則,未經審核把關的信息不得在平臺上發布。審批程序:

                  (一)網絡議政欄目發布的信息,年度協商計劃的議題發布由主辦專門委員會主要負責人審批,發布人為該專門委員會工作處處長。

                  (二)通知公告、工作信息欄目發布的信息,由機關各部門、各專門委員會的相關處室審核把關,經機關各部門、各專門委員會主要負責同志審批,發布人為相關處室處長。

                  (三)政協動態欄目以市政協名義發布的重要活動、政協會議、委員履職情況等信息,由研究室審核把關,發布流程參考政協門戶網站信息發布流程;從其他媒體、組織轉載的信息由研究室宣傳處負責,經研究室主要負責同志審批,發布人由研究室確定。

                  (四)委員學習欄目發布的信息,由委聯室學習處審核把關,經委聯室主要負責同志審批,發布人由委聯室確定。

                  (五)黨建專欄欄目發布的信息,由機關各級黨組織負責人審批,發布人由各級黨組織確定。

                  第八條  信息發布審核的主要內容包括:

                  (一)是否涉及國家秘密;

                  (二)是否符合國家大政方針和法律法規的相關規定;

                  (三)是否符合保護知識產權的有關規定;

                  (四)是否會給其他單位、個人造成危害;

                  (五)是否有利于我市的宣傳和發展;

                  (六)當前對外發布是否適宜;

                  (七)是否屬敏感性問題或工作秘密;

                  (八)信息中的統計數據是否準確;

                  (九)其他需要根據情況把握的情形。

                  第九條  嚴禁在APP平臺上發布任何涉及國家秘密的信息。各部門要按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及有關規定,對擬發布的信息內容進行信息公開保密審核。委員個人和其他用戶、管理人員要嚴格遵守保密法規,不得發布涉及國家秘密和敏感信息的內容。

                  第十條  各部門應建立健全信息發布審批制度和工作機制,明確管理人員和責任,做好信息發布及登記、備案等工作,確保信息發布的及時、有效、安全。信息文檔的登記、保管、借閱和銷毀,參照檔案管理的有關規定執行。

                  第十一條  市政協保密辦負責APP平臺信息保密檢查工作。如發現信息有涉密內容,會同技術部門及時采取補救措施,并按有關規定及時向分管領導和機關保密委報告。

                  第四章  網絡議政、社情民意欄目內容管理

                  第十二條  列入年度協商計劃的議題應在APP平臺網絡議政欄目進行發布,主辦該議題的專門委員會做好議題發布、內容整理、跟蹤處理、協調反饋等工作。

                  (一)相關專門委員會應在協商會議召開前15日,在網絡議政欄目發布議題信息,同時在通知公告欄目發布通知,提示委員積極參加該議題的網絡議政活動。如安排召開視頻直播網絡議政會,主辦專門委員會可適時在通知公告欄目發布公告,提醒委員觀看。

                  (二)主辦專門委員會應密切關注委員網絡議政情況,及時整理網絡議政中的重要觀點和意見建議,必要時梳理形成專報及時報送本專門委員會主要負責同志。召開協商會議時,應通報委員圍繞該議題開展網絡議政的情況。

                  (三)主辦專門委員會可將委員視察、調研座談會和網絡議政融合起來。必要時可根據網絡議政情況召開線下座談會或遠程協商會,圍繞委員觀點和相關建議進行協商討論,遴選委員發言人,修改完善發言材料。

                  (四)專題議政會議結束后,主辦專門委員會負責跟蹤市領導和相關部門對委員意見建議的批示或處理情況,并將意見建議辦理情況及時向相關委員反饋。

                  第十三條  委員在社情民意欄目發布信息主要圍繞國家大政方針和天津經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設中的重要問題,人民群眾關心的實際問題提出意見和建議。

                  第十四條  委員反映社情民意信息應堅持圍繞中心、服務大局,堅持解放思想、實事求是,堅持體現統一戰線特色,堅持密切聯系群眾,堅持問題導向。

                  第十五條  各專門委員會負責對本專門委員會委員(未納入專門委員會的委員由委聯室負責)發布的社情民意信息進行梳理、處理、反饋和綜合工作。

                  第十六條  APP平臺在委員發布社情民意信息后自動向委員所在專門委員會工作處推送消息,提醒專門委員會及時辦理。

                  (一)委員反映的社情民意信息為政策法規和公共服務信息咨詢、影響群眾日常生活的突發性問題、日常生活中熱點難點問題及解決問題意見和建議、對行政機關工作人員辦事效率和工作作風的投訴和舉報、對本市改革開放、經濟建設、城市建設與管理方面的意見和建議等內容,由專門委員會工作處在2個工作日內通過APP平臺直接轉交委員熱線處理(APP平臺同時向委員熱線工作人員推送消息)。

                  (二)委員熱線工作人員接到轉辦單后,如信息內容需要核對,則聯系專門委員會工作處,并由工作處就相關內容與委員核對。

                  (三)委員熱線負責在委員發布的社情民意下方狀態欄及時更新辦理情況并及時向專門委員會工作處反饋最終辦理結果。專門委員會工作處及時將最終辦理結果反饋給委員并征求委員滿意度。

                  非委員熱線受理范疇的社情民意信息不屬于該委員所在專門委員會業務范圍的,該專門委員會可根據信息內容商轉相關專門委員會處理,相關專門委員會應積極配合,并及時向委員反饋處理結果。

                  第十七條  各專門委員會對于委員反映的重大問題、熱點問題,報經專門委員會主要負責同志同意,可以在網絡議政欄目中發布議題開展網絡議政;對代表性、觀點性強的社情民意信息指導形成提案并按照相關程序提出。

                  第十八條  各專門委員會每月匯總社情民意信息和辦理情況,形成簡報在APP平臺上刊發。 

                  第五章 激勵與考核

                  第十九條  市政協機關各部門、各專門委員會要采取有效措施,積極動員組織委員利用APP平臺參與網絡議政、遠程協商。

                  第二十條  委聯室根據委員APP平臺活躍度(簽到、閱讀、收藏、學習時長、網絡議政和社情民意欄目中發布觀點意見建議等情況)建立APP平臺使用積分機制,實現量化評價,編制激勵標準,納入委員履職考核評價體系。

                  第二十一條  市政協信息化建設領導小組對各部門、各專門委員會組織和保障委員使用APP平臺工作情況進行綜合評價和考核。

                  第六章 用戶賬號管理

                  第二十二條  用戶賬號由市政協辦公廳統一實名制注冊,默認用戶名為用戶手機號碼,用戶首次使用初始密碼登錄后應及時修改密碼。

                  第二十三條  用戶遺忘密碼,可在登錄頁面點擊“忘記密碼”,根據提示輸入用戶名(手機號碼)及手機短信驗證碼進行密碼重置。

                  第二十四條  如發現賬號因被盜等原因導致情況異常,信息化辦可暫時凍結賬號,通知用戶本人并報分管領導研處。處理完畢后應及時解凍賬號并通知用戶。

                  第二十五條  APP平臺后臺賬號和密碼,僅供各處室管理人員使用,管理人員要嚴格保管,嚴格保密,不得外泄。

                  第二十六條  用戶基礎信息調整由辦公廳、委聯室負責。辦公廳干部處、技術處負責機關干部和其他工作人員基礎信息調整。委聯室負責政協委員、區政協負責同志及相關工作人員基礎信息調整。

                  第二十七條  符合條件需新增為APP平臺用戶的,或原有用戶身份變動、不符合APP平臺用戶資格條件的,由相關處室及時通知信息化辦第一時間予以調整。用戶個人信息發生變化的,由相關處室通知信息化辦在5個工作日內進行信息變更。

                  第七章  其他

                  第二十八條  信息化辦組織機關工作人員成立信息化志愿工作隊,做好平臺信息內容和輿情監測工作。

                  第二十九條  信息化志愿工作隊每天瀏覽、關注平臺的最新動態。如發現不適宜、有差錯的內容,應第一時間向信息化辦報告,及時與發帖者溝通,信息化辦及時通知平臺管理人員修改或刪除。

                  第三十條  信息化辦不定期召開APP平臺用戶代表座談會,了解情況聽取意見建議,加強業務學習培訓,不斷改進工作。

                  第八章  附則

                  第三十一條  本辦法由市政協信息化辦負責解釋。

                  第三十二條  本辦法自發布之日起施行。

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