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                  做優做強我市現代生物醫藥產業
                  天津政協網 www.yyew.com.cn 日期: 2018-01-31 09:56 來源:
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                    發言人:王毅齋 農工黨天津市委會專職副主委兼秘書長

                    為貫徹落實十九大提出的促進我國產業邁向全球價值鏈中高端的要求,大力發展現代生物醫藥產業既是一個重要的選擇,也是我市由速度規模型向質量效益型轉變的重要路徑之一。近年來,我市高度重視該產業發展,在濱海新區建立了生物醫藥產業園區。以天津國際生物醫藥聯合研究院為代表的多個國家級科研機構以及國際國內知名生物醫藥研發企業進駐園區,為加速我市生物醫藥產業走向高端化、集群化奠定了基礎。但調研發現,目前產業整體發展還存在弊端:

                    一是布局分散,缺乏整體的規劃設計。全市現有生物醫藥企業103家,除濱海新區較集中外,其他分散在全市的其余15個區,且濱海新區的4個功能區也都有此類產業。

                    二是生產類企業偏多,研發機構特別是跨國高端研發機構偏少。截至去年底,世界前20強藥企均已在華設立研發中心,其中上海8家,北京5家,無一家在天津設立。世界頂級的研發類機構占比過低,影響了我市生物醫藥產業在國內的層級。

                    三是金融支持針對性不強。針對生物醫藥研發投入高、周期長特點的金融政策還不具備,企業的融資需求特別是高風險科技企業的融資需要難以滿足。

                    四是公共服務平臺多而散,綜合性系統化的服務平臺尚未形成。我市雖在藥物研發、藥物評價、臨床試驗等6個環節建立起公共技術服務體系,但運行情況不盡人意。一方面,企業各自為戰,對外競爭缺乏合力;另一方面,本地企業對公共技術服務平臺利用率不高,對產業的支撐作用不明顯。

                    為此,我們建議:

                    一、科學規劃、合理引導,促進產業均衡

                    首先,調整和重新布局醫藥產業的內部結構和重點領域,依托中成藥、干細胞和疫苗等國內領先、部分醫療器械國際領先的殺手锏產品,大力度提升生物制藥和醫療器械產業的比重。其次,將吸引跨國藥企研發和制造中心作為招商引資的重點,圍繞該產業的鏈條,招引規模較大的跨國藥企在天津設立制造和研發中心。第三,加強對中小生物醫藥企業的幫扶力度。依托國際生物醫藥聯合研究院、天津藥物研究院等公共技術平臺和孵化體系,以國家生物醫藥國際創新園為載體,出臺優惠政策,加快形成科技型、高端產品聚集的中小企業產業集群。

                    二、構建多功能的公共服務平臺,提升產業格局

                    組建統一的多功能公共服務平臺,一是提供市場情報和信息,主要包括藥品市場前景分析、專利申請,產品生產、銷售資格的認定評估等,以推動企業貼近市場,制定正確的發展戰略;二是提供技術支持,包括:醫藥產品的研發技術、產品檢驗技術、科技成果轉化技術等,以提升企業的科研轉化能力。

                    三、建立產業聯盟,增強產業競爭力

                    積極引導生物醫藥企業、研究院所和高校建立產業聯盟,促進產業內部的資源整合。推動同類企業間的兼并重組,對符合條件、具有一定規模和影響力的并購行為,本著優先處理,全程放行的原則給予推動。發揮企業各自優勢,加快專業化分工,彌補產業鏈薄弱環節,拓寬業務領域,努力形成共建、共享、共用銷售渠道和服務網絡,增強整體競爭能力。

                    四、建立針對性強的融資服務體系,保障產業可持續

                    針對研發類企業需要經歷種子期、初創期、成長期和成熟期的特點,分別制定相應的金融服務模式:在種子期,推出政府資助的開發引導資金以及天使投資等為主體;在初創期,除保證種子期的兩種金融服務模式外,還應包括進入企業的股權投資機構的風險資本;在成長期,引導銀行等大型金融機構為企業提供短期貸款;在成熟期,企業以證券、債券市場為主要渠道,也包括大型銀行的中長期貸款。通過精細化、全方位、創新性的金融服務方式,積極引導不同類型的金融機構參與到企業發展中來,補齊生物醫藥產業發展的金融短板。

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